Sáp nhập ngành y tế là gì? Lợi ích việc sáp nhập ngành y tế

Sáp nhập ngành y tế là một trong những giải pháp quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy, tối ưu nguồn lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế. Vậy, sáp nhập ngành y tế là gì? Ưu và nhược điểm của quá trình này như thế nào? Chúng ta hãy cùng tìm hiểu qua bài viết dưới đây.

Sáp nhập ngành y tế là gì?

Sáp nhập ngành y tế là quá trình hợp nhất, tổ chức lại các đơn vị trong hệ thống y tế nhằm tinh gọn bộ máy, tối ưu nguồn lực cũng như nâng cao hiệu quả hoạt động. Bên cạnh mục đích gộp các đơn vị về mặt hành chính, quá trình này còn giúp tổ chức lại toàn diện từ cơ cấu quản lý, nhân sự, tài chính đến quy trình chuyên môn. Nhờ đó, đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.

Bối cảnh và lý do sáp nhập ngành y tế

Trong những năm gần đây, việc sáp nhập ngành y tế trở nên vô cùng cấp thiết xuất phát từ các bối cảnh và lý do dưới đây:

Các Y – Bác sĩ tại Trung tâm y tế Tiên Yên và Bình Liêu phối hợp thực hiện thành công, cứu sống bệnh nhân bị chấn thương sọ não nguy kịch

• Bộ máy tổ chức còn cồng kềnh, chồng chéo chức năng. Nhiều cơ sở và đơn vị y tế có nhiệm vụ tương đồng nhưng hoạt động độc lập. Điều này khiến cho trùng lặp chức năng, phân tán nguồn lực và giảm hiệu quả quản lý;
• Trong khi nhu cầu đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị và nâng cao chất lượng dịch vụ ngày càng lớn thì nguồn lực tài chính và nhân sự y tế vẫn còn hạn chế. Do đó, cần tiến hành sáp nhập để sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn;
• Mô hình tổ chức cũ chưa đáp ứng tốt yêu cầu chăm sóc sức khỏe toàn diện. Chính vì vậy, cần sáp nhập để nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ y tế;
• Việc sáp nhập ngành y tế phù hợp với chủ trương cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy của Nhà nước. Nhờ đó, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế;
• Trong quá trình hội nhập quốc tế và khoa học – công nghệ phát triển như hiện nay, các mô hình tổ chức của ngành y tế cần sáp nhập linh hoạt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý và cung cấp dịch vụ.

Lợi ích việc sáp nhập ngành y tế

Việc sáp nhập ngành y tế được triển khai nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới hệ thống y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả và bền vững. Nhờ đó, đem lại các lợi ích thiết thực như sau:

• Tinh gọn bộ máy tổ chức và nâng cao hiệu quả quản lý. Thông qua quá trình sáp nhập, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị y tế, đồng thời giảm đầu mối trung gian;
• Tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực, cơ sở vật chất và tài chính. Từ đó, ngành y tế có thể hạn chế lãng phí, trùng lặp trong đầu tư và vận hành các cơ sở y tế;
• Khi sáp nhập, nguồn lực chuyên môn được tập trung giúp nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người bệnh;
• Tăng cường năng lực chuyên môn, phối hợp giữa các lĩnh vực y tế dự phòng, khám chữa bệnh và quản lý sức khỏe. Từ đó, hướng tới chăm sóc sức khỏe toàn diện;
• Góp phần thực hiện chủ trương của Nhà nước về đổi mới, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập. Thông qua đó, xây dựng hệ thống y tế hiện đại, thích ứng với yêu cầu phát triển và hội nhập.

Thách thức và hạn chế khi sáp nhập ngành y tế

Bên cạnh những lợi ích, ngành y tế cũng đối mặt với nhiều thách thức và hạn chế trong quá trình sáp nhập. Điển hình như:

• Việc sáp nhập có thể làm thay đổi cơ cấu tổ chức, vị trí việc làm và chế độ công tác. Điều này sẽ dễ gây tâm lý lo lắng cho đội ngũ nhân viên y tế;
• Khi sáp nhập thì quy mô đơn vị và phạm vi hoạt động sẽ lớn hơn. Từ đó, dẫn đến áp lực trong quản lý, điều phối nhân lực, chuyên môn và tài chính;
• Trong giai đoạn chuyển tiếp sau sáp nhập, quy trình hoạt động chưa ổn định nên dễ dẫn đến việc giảm chất lượng khám chữa bệnh, đặc biệt tại tuyến cơ sở;
• Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và công nghệ giữa các đơn vị là không giống nhau nên có thể gây khó khăn trong việc đồng bộ;
• Quá trình triển khai sáp nhập có thể bị chậm lại nếu hệ thống văn bản pháp lý, quy định về tổ chức, tài chính và nhân sự chưa kịp thời;
• Khi thay đổi địa điểm, mô hình tổ chức hoặc quy trình khám chữa bệnh trong quá trình sáp nhập, người dân có thể gặp khó khăn trong tiếp cận dịch vụ y tế.

Các mô hình sáp nhập ngành y tế hiện nay

Dưới đây là những mô hình sáp nhập ngành y tế phổ biến để các bạn có thể tham khảo:

Người dân được tiếp cận dịch vụ y tế chuyên sâu dễ dàng hơn sau sáp nhập

Sáp nhập các bệnh viện cùng tuyến hoặc gần nhau về chức năng

Mô hình sáp nhập phổ biến nhất được áp dụng là sáp nhập các bệnh viện cùng tuyến hoặc gần nhau về chức năng. Theo đó, các bệnh viện tuyến huyện trong cùng khu vực có thể được hợp nhất để dùng chung nguồn lực. Điều này sẽ giúp giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý.

Bên cạnh đó, nhằm tăng cường năng lực chuyên môn và mở rộng phạm vi dịch vụ, các bệnh viện chuyên khoa nhỏ cũng có thể được sáp nhập vào bệnh viện đa khoa. Ngoài ra, có thể được tổ chức lại các cơ sở y tế theo mô hình bệnh viện đa chức năng nhiều chuyên khoa. Nhờ đó, giúp tối ưu hóa nguồn lực, cải thiện chất lượng khám chữa bệnh và đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.

Sáp nhập trung tâm y tế tuyến cơ sở

Một hướng sáp nhập khác là gộp trung tâm y tế tuyến cơ sở (trung tâm y tế dự phòng, trung tâm y tế điều trị ban đầu và trung tâm chăm sóc sức khỏe ban đầu) thành một đơn vị thống nhất. Điều này nhằm tăng tính liên thông trong cung cấp dịch vụ y tế cũng như mở rộng quy mô hoạt động, tối ưu nguồn lực và cải thiện chất lượng phục vụ người dân ở tuyến cơ sở.

Sáp nhập, tổ chức lại các cơ quan quản lý y tế

Mô hình tiếp theo là tổ chức lại các cơ quan quản lý y tế. Theo đó, các phòng, ban quản lý trực thuộc Sở Y tế có thể được tích hợp thành những khối chuyên môn tổng hợp. Nhờ đó, giúp tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian và nâng cao hiệu quả quản lý.

Ngoài ra, các đơn vị như trung tâm kiểm nghiệm hay trung tâm đào tạo cũng có thể được gộp vào bệnh viện hoặc trung tâm y tế cấp tỉnh. Quá trình sáp nhập này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực và tăng tính đồng bộ trong hệ thống.

Sáp nhập liên vùng hoặc liên tỉnh

Để chia sẻ nguồn lực chuyên môn, trang thiết bị và điều phối dịch vụ khám chữa bệnh hiệu quả hơn, có thể tiến hành sáp nhập liên vùng hoặc liên tỉnh. Quá trình này giúp tăng cường sự liên kết và phối hợp trong quản lý, đồng thời đảm bảo cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao đến nhiều khu vực, đặc biệt là những vùng khó khăn.

Hình thành mô hình y tế “đa dịch vụ”/tổ hợp y tế

Một xu hướng sáp nhập khác là hình thành mô hình y tế đa dịch vụ hoặc tổ hợp y tế. Theo đó, nhiều loại hình dịch vụ y tế như khám chữa bệnh, dự phòng, phục hồi chức năng và chăm sóc dài hạn được gộp vào một đơn vị lớn. Điều này sẽ giúp phục vụ người dân một cách liên tục, toàn diện và hiệu quả hơn. Đặc biệt, nguồn nhân lực sẽ được tối ưu hóa cũng như nâng cao năng lực chuyên môn và cải thiện trải nghiệm chăm sóc sức khỏe của người dân.

Giải pháp nâng cao hiệu quả sáp nhập ngành y tế

Để việc sáp nhập ngành y tế đạt hiệu quả, hạn chế tác động tiêu cực, cần triển khai đồng bộ các giải pháp như sau:

• Hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế chính sách: Rà soát, sửa đổi và bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, tài chính và nhân sự. Từ đó, chúng ta sẽ có hành lang pháp lý rõ ràng và thống nhất trong quá trình sáp nhập ngành y tế;
• Xây dựng lộ trình sáp nhập phù hợp: Cần thực hiện sáp nhập theo từng giai đoạn. Theo đó, ngành y tế cần đánh giá tác động trước, trong và sau khi triển khai để tránh sáp nhập dàn trải cũng như gây xáo trộn lớn trong hoạt động của ngành;
• Sắp xếp và phát triển nguồn nhân lực hợp lý: Thực hiện bố trí nhân sự phù hợp với năng lực và chuyên môn. Đồng thời, các cơ sở cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn cho đội ngũ nhân viên y tế sau sáp nhập;
• Bảo đảm chất lượng dịch vụ y tế trong giai đoạn chuyển tiếp: Xây dựng các phương án duy trì hoạt động khám chữa bệnh liên tục, đặc biệt tại các vùng khó khăn;
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số: Áp dụng hồ sơ bệnh án điện tử, quản lý nhân sự và tài chính để nâng cao hiệu quả điều hành và kết nối các đơn vị sau sáp nhập;
• Đẩy mạnh công tác truyền thông và tạo sự đồng thuận: Nhằm giảm tâm lý lo ngại, tạo sự đồng thuận và ủng hộ trong quá trình thực hiện sáp nhập, cần cung cấp thông tin đầy đủ, minh bạch cho người dân và nhân viên y tế;
• Tăng cường giám sát, đánh giá và điều chỉnh kịp thời: Để điều chỉnh mô hình, cơ chế hoạt động cho phù hợp với thực tiễn, thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả sáp nhập;

Trên đây là toàn bộ thông tin chi tiết về sáp nhập ngành y tế mà Trường Cao đẳng Y khoa Phạm Ngọc Thạch đã tổng hợp. Đây là bước đi quan trọng để xây dựng hệ thống y tế tinh gọn, hiệu quả và đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân. Việc hiểu rõ quá trình này sẽ giúp các cơ quan quản lý, nhân viên y tế và người dân cùng thích ứng và phát triển trong cải cách y tế hiện nay.